Дефенс Сіті: як отримати та зберегти статус резидента

Режим Дефенс Сіті поступово перетворюється на один із ключових інструментів державної політики у сфері безпеки та оборони. Для бізнесу це не просто спеціальний статус, а доступ до окремого правового режиму, який поєднує можливості, підвищену увагу з боку держави та жорсткі вимоги до прозорості діяльності.

17 грудня 2025 року КМУ прийняв постанову № 1745 “Деякі питання правового режиму Дефенс Сіті”, якою, зокрема, було затверджено порядок ведення реєстру, порядок подання та розгляду заяви про надання статусу резидента Дефенс Сіті, порядок подання та розгляду звіту про відповідність резидента. Розглянемо детальніше як отримати статус резидента Дефенс Сіті.

Реєстр Дефенс Сіті – це окрема державна інформаційна система, створена для фіксації, обробки та захисту даних про юридичних осіб, які отримали або втратили статус резидента Дефенс Сіті. Його функціонування чітко врегульоване та побудоване за логікою публічних електронних реєстрів із підвищеними вимогами до безпеки. При цьому вся інформація в реєстрі має статус службової, а дані з обмеженим доступом обробляються з дотриманням законодавства у сфері захисту інформації та державної таємниці.

Держателем і адміністратором реєстру є Міністерство оборони України.

Як і коли інформація вноситься та оновлюється?

Запис про нового резидента створюється невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з моменту прийняття відповідного рішення Міноборони. Якщо ж змінюються реєстрові дані компанії, резидент зобов’язаний повідомити про це Міноборони протягом п’яти робочих днів. Оновлення інформації здійснюється або за зверненням резидента, або шляхом електронної взаємодії з іншими державними реєстрами.

Доступ до інформації та витяги

Резидент Дефенс Сіті має право отримати інформацію про себе з реєстру та офіційний витяг, який підтверджує його статус. Такий витяг надається безоплатно – у паперовій або електронній формі. Важлива гарантія: компанія обов’язково інформується про будь-які запити третіх осіб щодо її даних у реєстрі.

Безпека і захист даних

Реєстр функціонує з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних, кібербезпеку та державну таємницю. Передбачені механізми управління ризиками, інтеграція з системою електронної взаємодії державних ресурсів та обов’язкове інформування правоволодільців у разі порушення цілісності або несанкціонованої обробки даних.

Реєстр Дефенс Сіті – це інструмент державного контролю і водночас правового захисту резидентів. Він фіксує статус компанії, забезпечує прозорість рішень Міноборони та встановлює чіткі правила від моменту набуття статусу до його припинення або втрати.

Набуття статусу резидента Дефенс Сіті – це законодавчо передбачена процедура, результат якої фіксується рішенням Міністерства оборони України та обов’язковим внесенням відомостей до спеціального реєстру. Саме з цього моменту юридична особа вважається резидентом Дефенс Сіті у правовому сенсі.

Крок 1. Підготовка заяви та пакета документів

Юридична особа, яка претендує на статус резидента Дефенс Сіті, подає до Міністерства оборони України заяву встановленої форми.

Заява обов’язково має містити такі відомості: дані про заявника; дані посадової особи заявника; перелік видів діяльності; інформацію щодо частки кваліфікованого доходу за попередній календарний рік; інформацію щодо посадової особи, передбачену частиною сьомою статті 37 ЗУ “Про національну безпеку”; інформацію про виконання державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель за попередній календарний рік; інформацію про участь у виконанні державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель на умовах співвиконавця/субпідрядника з оборонних закупівель для цілей розрахунку кваліфікованого доходу. До заяви додаються документи, що підтверджують зазначені відомості.

Усі матеріали подаються державною мовою, а відповідальність за повноту та достовірність інформації несе сам заявник.

Крок 2. Подання заяви

Законодавство дозволяє два рівноцінні способи подання:

• у паперовій формі – поштовим відправленням на адресу Міноборони;
• в електронній формі – на офіційну електронну адресу Міноборони з дотриманням вимог до електронного документообігу.

Зверніть увагу на належне підписання документів. Якщо подаєте у паперовому варіанті має бути власноручний підпис керівника або уповноваженої особи на заяві та доданих документах. Якщо ви подаєте документи в електронному форматі – кваліфікований електронний підпис керівника або представника за довіреністю.

Крок 3. Первинна перевірка та ризик повернення заяви

Після надходження заяви Міноборони має п’ять робочих днів для перевірки наявності підстав для повернення її без розгляду.

Якщо такі підстави виявлено, заявник отримує мотивоване рішення з чітким описом недоліків і рекомендаціями щодо їх усунення.

Важливий процесуальний момент: якщо протягом п’яти робочих днів рішення про повернення не надіслано, заява вважається прийнятою, а підстави для її повернення відсутні.

Крок 4. Змістовний розгляд і перевірки

Прийнята заява розглядається Міноборони протягом 10 робочих днів. На цьому етапі здійснюється:

• перевірка відповідності заявника вимогам статті 37 Закону;
• аналіз звіту про відповідність резидента та кваліфікованого доходу;
• перевірка достовірності поданої інформації;
• з’ясування, чи перебував заявник раніше у статусі резидента Дефенс Сіті та чи не втрачав його.

Крок 5. Прийняття рішення: надання статусу резидента або відмова

За відсутності підстав для відмови Міноборони приймає рішення про надання статусу резидента Дефенс Сіті протягом 10 робочих днів з моменту надходження заяви.

Рішення набирає чинності в день його прийняття і того ж дня надсилається заявнику в електронній формі з накладеним КЕП.

У разі відмови заявник отримує відповідне рішення про відмову.

Крок 6. Реєстрація статусу і його підтвердження

Одночасно з позитивним рішенням Міноборони вносить запис до реєстру Дефенс Сіті. Заявнику надсилається рішення про надання статусу та витяг з реєстру Дефенс Сіті.

Процедура отримання статусу резидента Дефенс Сіті – це не формальність, а комплексна перевірка бізнесу з позиції національної безпеки, фінансової дисципліни та доброчесності. Саме тому ключову роль відіграє якісна підготовка документів.

Отримання статусу резидента Дефенс Сіті – це лише перший етап. Далі починається системна частина правового режиму: щорічне підтвердження відповідності вимогам Закону. Саме для цього запроваджено обов’язок подавати звіт про відповідність резидента Дефенс Сіті.

Хто і коли подає звіт?

Кожен резидент Дефенс Сіті зобов’язаний щороку подавати до Міністерства оборони України звіт про відповідність за встановленою формою. Строки подання визначені безпосередньо Законом України «Про національну безпеку України» і є обов’язковими для дотримання.

Так, резидент Дефенс Сіті зобов’язаний щороку не пізніше 1 червня року, наступного за звітним, подавати до Міністерства оборони України звіт про відповідність за період з 1 січня до 31 грудня попереднього календарного року. Перший звіт про відповідність подається за період з 1 січня по 31 грудня відповідного календарного року, в якому відбулося надання статусу резидента Дефенс Сіті.

Порушення строку автоматично створює ризик: такий звіт може бути повернений без розгляду і вважатиметься неподаним.

Звіт подається у паперовій формі або в електронній формі з дотриманням вимог електронного документообігу.

Що обов’язково додається до звіту?

Невід’ємними додатками звіту про відповідність є:

• річна фінансова звітність резидента за звітний рік;
• звіт суб’єкта аудиторської діяльності за результатами перевірки звіту про відповідність;
• інші документи, що підтверджують інформацію, викладену у звіті.

Аудиторський звіт має особливе значення: його може видати лише суб’єкт аудиторської діяльності, який має право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес відповідно до вимог ЗУ “Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність”.

Первинний фільтр: коли звіт не розглядають?

Міноборони повертає звіт без розгляду, якщо:

• його подано з порушенням строків;
• не дотримано форми подання або вимог до підпису;
• відсутня фінансова звітність або аудиторський звіт;
• аудитор не відповідав вимогам Закону на дату складання звіту.

Рішення про повернення надсилається резиденту в електронній формі протягом 10 робочих днів із зазначенням причин повернення.

Розгляд по суті та право на пояснення

Якщо звіт не повернуто без розгляду, Міноборони аналізує його по суті. У разі виявлення ознак невідповідності вимогам Закону або розбіжностей між даними звіту та доданими документами, резидент отримує вмотивоване повідомлення з описом невідповідностей. Компанія має 15 робочих днів для подання письмових пояснень та підтвердних документів. Це ключове «вікно можливостей» для захисту статусу і виправлення ситуації.

Наслідки невідповідності

Якщо за результатами аналізу Міноборони встановлює, що резидент не відповідає вимогам законодавства, приймається рішення про втрату статусу резидента Дефенс Сіті.

Для бізнесу це означає одне: резидентство потрібно не лише отримати, а й щороку юридично підтверджувати.

Режим Дефенс Сіті побудований як система постійного правового та фінансового контролю. Отримання статусу резидента та подальше перебування в режимі залежить від того, наскільки компанія здатна системно виконувати вимоги закону, підтверджувати кваліфікований дохід, забезпечувати прозору фінансову звітність та проходити щорічний аудит.

Саме тому резидентство в Дефенс Сіті слід розглядати як довгостроковий правовий статус, що потребує планування, підготовки та постійного юридичного супроводу.