Нова програма компенсації воєнних збитків для бізнесу: як отримати до 10 млн грн від держави

1. Що передбачає нова постанова уряду

Держава запускає дві програми підтримки бізнесу через ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» (далі – Агентство).

Перша програма – це фактично державний резервний фонд для вашого майна. Ви заздалегідь заявляєте про участь, сплачуєте внесок 0,5% від вартості активів, і якщо після 1 січня 2026 року ваше майно зазнає пошкоджень, ви отримаєте компенсацію до 10 млн грн. Програма діє для десяти областей підвищеного ризику.

Друга програма – це підтримка превентивного захисту через страхування. Ви страхуєте майно від воєнних ризиків, а держава компенсує частину ваших витрат на страхову премію. Ця програма діє по всій Україні (крім окупованих територій) і дозволяє повернути до 1 млн грн на рік.

Важливо: обидві програми є платними та не компенсують збитки, завдані до 1 січня 2026 року. Якщо ваше майно постраждало раніше, то ці програми не допоможуть, і потрібно використовувати інші механізми відшкодування, про які ми зазначали раніше.

2. Програма компенсації пошкодженого/знищеного майна: для кого і скільки

Для кого ця програма

Програма розрахована на фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб приватного сектору, які мають майно на території десяти областей підвищеного ризику: Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Сумської, Харківської, Херсонської та Чернігівської. Важлива умова – майно не може перебувати на територіях, що були тимчасово окуповані станом на 28.11.2025.

Що покриває програма

Компенсація надається за пошкодження/знищення будівель та споруд (виробничих, адміністративних, складських тощо), окремих приміщень, що є частиною будівель (офісів, цехів), об’єктів незавершеного будівництва, будівництво яких розпочато після 1 січня 2021 р., зовнішніх та внутрішніх інженерних комунікацій та обладнання (систем опалення, водопостачання, електропостачання тощо), що належать суб’єкту господарювання на праві власності та використовуються ним під час провадження основної діяльності або використовувалися до пошкодження/знищення.

Компенсація виплачується, якщо після 1 січня 2026 року майно буде пошкоджено або знищено внаслідок влучання ракет, БПЛА, артилерійських снарядів, засобів ППО та ПРО, а також пожеж, вибухів та ударних хвиль, спричинених цими подіями. Іншими словами, йдеться про прямі наслідки російських обстрілів.

Важливо: компенсації не підлягають непрямі збитки, завдані внаслідок пошкодження/знищення майна, зокрема упущена вигода, податки тощо.

Скільки можна отримати

Максимальна компенсація – 10 млн грн на одного суб’єкта господарювання разом із пов’язаними особами за весь період дії програми. Виплата не може перевищувати розмір реального збитку, який визначить оцінювач після події, а також суму ймовірного збитку, яку ви зазначите при приєднанні до програми.

Якщо ви раніше отримували державні гранти (мікрогранти, релокаційну підтримку, гранти на виробництво), ці суми віднімуть від граничного розміру. Наприклад, отримавши грант 2 млн грн, ви зможете претендувати максимум на 8 млн грн компенсації.

Скільки коштує участь

Як зазначено на початку, участь у програмі платна – потрібно сплатити внесок 0,5% від загальної вартості заявленого майна. Це одноразовий платіж при приєднанні до програми.

Приклад розрахунку: якщо ви заявляєте будівлі та обладнання загальною вартістю 60 млн грн, внесок складе 300 тис. грн. Якщо після 1 січня 2026 року майно на 15 млн грн буде знищено, ви отримаєте компенсацію 10 млн грн (це максимум програми). Якщо нічого не станеться – внесок не повертається.

Хто не може приєднатися

Порядок встановлює певні обмеження щодо суб’єктів, які можуть бути учасниками цієї програми, а саме:

• нерезиденти України;
• компанії, стосовно яких відкрито провадження у справі про банкрутство, або які перебувають на стадії припинення (ліквідації);
• боржники з податковим боргом на 1 число місяця, який передує місяцю подання заяви;
• ті, хто отримав державну допомогу з порушенням умов її надання або цільового використання бюджетних коштів;
• особи під санкціями РНБО України, а також компанії, чиї бенефіціари, члени або учасники підпадають під санкції;
• компанії, чиї бенефіціари є громадянами держави-агресора або належать до терористичних організацій;
• громадяни держави-агресора (крім тих, хто законно проживає в Україні) або юридичні особи, зареєстровані за законодавством держави-агресора;
• особи під обмежувальними заходами ЄС;
• суб’єкти агробізнесу, які не зареєстровані в Державному аграрному реєстрі (якщо така реєстрація є обов’язковою).

Це означає, що перед поданням документів варто провести аудит правового та фінансового стану компанії. Ми допомагаємо клієнтам перевірити всі критерії відповідності ще на етапі планування, щоб уникнути відмови через формальні причини.

3. Як отримати компенсацію за пошкоджене майно: покроковий алгоритм

Процес складається з двох етапів: спочатку потрібно приєднатися до програми, а потім, якщо майно постраждає, подати заяву на компенсацію.

Етап 1: Приєднання до програми (робимо зараз)

Крок 1. Замовте звіт про оцінку майна у сертифікованого оцінювача. Звіт має містити дійсну вартість кожного об’єкта окремо. Важливо: звіт має бути складений не раніше ніж за 90 днів до подання заяви.

Крок 2. Розрахуйте внесок: 0,5% від загальної суми вартості всього заявленого майна. Важливо: цей внесок не повертається навіть якщо пошкодження не станеться.

Крок 3. Підготуйте документи:

• заяву про участь за формою Агентства (на їхньому офіційному сайті);
• копії правовстановлюючих документів на кожен об’єкт майна;
• звіт про оцінку дійсної вартості кожного об’єкта;
• витяг з ЄДР (сформований не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати подання);
• доказ сплати внеску;
• документи про повноваження підписанта (у разі відсутності відповідних відомостей в ЄДР);
• копію паспорта та РНОКПП підписанта.

Крок 4. Надішліть документи на електронну пошту Агентства, або через веб-сайт Агентства, або через веб-сайт «Дія.Бізнес».

Крок 5. Очікуйте рішення протягом 30 днів. Агентство перевірить повноту документів, правильність розрахунку та факт сплати внеску. Якщо все гаразд – вас включать до програми та письмово повідомлять про це. Якщо виявлять недоліки, то дадуть 10 робочих днів на їх усунення. Якщо недоліки не будуть виправлені, заяву залишать без розгляду, а внесок, сплачений не в повному розмірі, буде повернено.

З моменту отримання підтвердження про включення до програми ваше майно захищене механізмом державної компенсації на випадок пошкодження після 1 січня 2026 року.

Етап 2: Отримання компенсації (у разі пошкодження або знищення майна)

Якщо після 1 січня 2026 року ваше майно зазнає пошкоджень, то розпочинається наступна процедура отримання компенсації.

Крок 1. Негайно зафіксуйте факт пошкодження. Викличте ДСНС для складання акта про пожежу або руйнування, отримайте довідку поліції, зробіть детальну фотофіксацію з різних ракурсів та позначенням дати. Проведіть комісійне або технічне обстеження пошкодженого майна згідно Порядку КМУ №473 від 19.04.2022.

Крок 2. Внесіть всю інформацію та документи до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі – Реєстр пошкодженого та знищеного майна).

Крок 3. Замовте новий звіт оцінювача про розмір прямого збитку. Це окремий документ, який складається за Методикою Мінекономіки №3904/1223 від 18.10.2022 та визначає конкретну суму втрат від пошкодження.

Крок 4. Підготуйте пакет документів для заяви про компенсацію:

• саму заяву за формою Агентства (окрему на кожен пошкоджений об’єкт);
• довідку про відсутність податкового боргу або витяг з системи ДПС;
• фотографії пошкодженого або знищеного майна (за наявності);
• акт комісійного або технічного обстеження пошкодженого/знищеного майна;
• звіт про технічний стан будівлі;
• документи, що підтверджують знищення або пошкодження майна, – акти ДСНС, довідки Національної поліції, акти про пожежу тощо;
• технічний паспорт об’єкта;
• акт огляду та звіт про оцінку майна (мають містити інформацію про розмір збитку);
• документи про повноваження підписанта;
• копію паспорта та РНОКПП підписанта.

Крок 5. Подайте заяву до Агентства тим же способом, як і заяву про участь у програмі (електронною поштою, або через сайт Агентства, або через «Дія.Бізнес»). Важливо: заява може бути подана після внесення інформації до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, але не пізніше трьох місяців з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Крок 6. Агентство розгляне заяву протягом 30 днів (може продовжити ще на 30). Якщо є недоліки (пов’язані з неповним пакетом документів або заяву подано до внесення інформації до Реєстру пошкодженого та знищеного майна) – заяву залишать без руху на 30 днів для виправлення. Якщо все гаразд – прийме рішення про виплату, сформує перелік суб’єктів господарювання, щодо яких прийнято таке рішення і подасть їх до Мінекономіки. Натомість останнє перераховує бюджетні кошти на рахунок Агентства, яке відповідно направляє їх на ваш рахунок.

Важливо: компенсація за пошкодження/знищення майна виплачується Агентством виключно в межах коштів, отриманих із державного бюджету. У разі відсутності відповідного бюджетного фінансування виплата компенсації за пошкодження/знищення майна не здійснюється, водночас сплачений внесок не повертається.

Важливий юридичний нюанс

Подаючи заяву про компенсацію, ви підписуєте договір про відступлення права вимоги до рф. Отримавши компенсацію від держави, ви передаєте їй право вимагати відшкодування збитків від агресора. Право переходить у момент надходження грошей на ваш рахунок. Відповідно держава компенсує ваші збитки, а потім сама буде стягувати їх з винної особи через міжнародні механізми.

Поряд із програмою компенсації пошкодженого майна держава пропонує альтернативний механізм захисту – підтримку превентивного страхування через часткове відшкодування страхових витрат. Далі розглянемо його детальніше.

4. Програма компенсації страхових премій: альтернативний шлях захисту

Друга програма працює паралельно з першою і дозволяє отримати державну підтримку витрат на превентивний захист через страхування.

В чому полягає програма

Ви укладаєте зі страховою компанією договір страхування майна від воєнних ризиків (тих самих, що покриває перша програма). Сплачуєте повну страхову премію. Після закінчення строку дії договору держава компенсує частину витрат за формулою: (Страховий тариф – 1%) × Страхова сума.

Практичний приклад: ви застрахували склад на 40 млн грн під тариф 3,5%. Страхова премія склала 1,4 млн грн (3,5% від 40 млн). Після закінчення року держава компенсує (3,5% – 1%) × 40 млн = 1 млн грн. Фактично з 1,4 млн грн ваших витрат 1 млн повертається, реальна вартість страхування склала лише 400 тис. грн.

Географія та умови

Програма діє по всій території України, крім територій, які станом на 28.11.2025 входили до переліку тимчасово окупованих територій. Це важлива відмінність від першої програми – якщо ваш бізнес у Львові, Києві чи Вінниці, компенсація пошкодженого майна вам недоступна (лише десять областей, що зазначені вище), а ось відшкодування страхових витрат – цілком.

Ідентична система обмежень, що й для учасників програми компенсації (детальний перелік наведено вище): ніяких нерезидентів, боржників, підсанкційних осіб.

Договір страхування має відповідати наступним вимогам:

• покривати виключно воєнні ризики;
• страхова сума не може перевищувати реальної вартості майна на день укладення договору;
• об’єктом – лише будівлі та споруди (виробничі, адміністративні, складські тощо), окремі приміщення, що є частиною будівель (офіси, цехи), об’єкти незавершеного будівництва, будівництво яких розпочато після 1 січня 2021 р., зовнішні та внутрішні інженерні комунікації та обладнання (системи опалення, водопостачання, електропостачання тощо), що належать суб’єкту господарювання на праві власності та використовуються ним під час провадження основної діяльності або використовувалися до пошкодження/знищення;
• страхувальником є безпосередньо сам суб’єкт господарювання;
• строк дії – максимум один рік.

Важливо: договори, укладені до 1 січня 2026 року, під програму не підпадають.

Скільки можна отримати

Граничний розмір – 1 млн грн на рік на одного суб’єкта разом із пов’язаними особами за всіма договорами страхування. Якщо розрахунок за формулою перевищує цю суму – компенсація обмежується граничним розміром.

Як отримати компенсацію страхової премії

Крок 1. Одночасно з документами для страховика подайте йому заяву про участь у програмі за формою Агентства. Сплатіть внесок 5 тис. грн на рахунок Агентства за кожен окремий договір.

Крок 2. Страховик перевірить документи і протягом кількох днів письмово повідомить про включення вас до програми або відмову.

Крок 3. Укладіть договір страхування та сплатіть повну страхову премію.

Крок 4. Після закінчення строку дії договору подайте до Агентства заяву про виплату компенсації та додайте наступні документи:

• копію правовстановлюючих документів;
• копію заяви про участь, поданої страховику;
• копію повідомлення страховика про включення до програми;
• копію договору страхування;
• доказ сплати повної премії;
• довідку про відсутність податкового боргу;
• витяг з ЄДР (сформований не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати подання);
• документ про повноваження підписанта (у разі відсутності відповідних відомостей в ЄДР);
• копію паспорта та РНОКПП підписанта.

Крок 5. Агентство розгляне заяву протягом 30 днів (можливе продовження на 30 днів) і в разі позитивного рішення, сформує та передасть перелік суб’єктів господарювання до Мінекономіки, а останній перерахує кошти Агентству, яке вже компенсує їх на ваш рахунок.

Важливо: компенсація страхової премії виплачується Агентством виключно в межах коштів, отриманих із державного бюджету. У разі відсутності відповідного бюджетного фінансування виплата компенсації страхової премії не здійснюється, водночас сплачений суб’єктом господарювання внесок не повертається.

Коли компенсація не виплачується

Право на виплату втрачається у двох випадках:

• достроково розірвете договір страхування (виняток – якщо страховик виплатив повне відшкодування);
• не сплатите або сплатите неповністю страхову премію.

Відтак умовою отримання компенсації є дотримання договору до закінчення строку його дії та виконання всіх фінансових зобов’язань.

Тепер, коли ми детально розглянули обидві програми, постає логічне питання: яку з них обрати для захисту вашого бізнесу?

5. Яку програму обрати для вашого бізнесу

Вибір оптимальної стратегії захисту залежить від локації, фінансових можливостей та підходу до управління ризиками.

Локація. Якщо ваше майно знаходиться в одній з десяти областей підвищеного ризику, ви можете обрати обидві програми або їх комбінацію. Якщо ви в іншому регіоні – доступна лише програма страхування.

Фінансові можливості. Внесок за участь у програмі компенсації майна – 0,5% від вартості всього заявленого майна. Наприклад, для активів на 100 млн грн це 500 тис. грн одноразово. Програма страхування вимагає 5 тис. грн за кожен договір та сплату повної страхової премії.

Підхід до управління ризиками. Програма компенсації – це мінімізація витрат за рахунок обмеження покриття (максимум 10 млн грн), підходить для консервативного бюджету або невисоковартісних активів. Програма страхування – це повне покриття без обмежень суми, оптимальне рішення для високовартісних активів або критичної залежності від безперебійності виробництва. Гібридна модель поєднує базовий захист через компенсацію для менш критичних активів і повне страхування ключових об’єктів, оптимізуючи співвідношення витрат та рівня захисту.

Кожен варіант має свою логіку залежно від ризик-профілю бізнесу, фінансових можливостей та стратегічних цілей. Ми проводимо для клієнтів детальний аналіз, моделюємо різні сценарії та допомагаємо обрати оптимальну структуру захисту активів.

6. Висновки

Нова постанова уряду створює реальні інструменти фінансової підтримки бізнесу, який працює в умовах воєнних ризиків. Два механізми – компенсація до 10 млн грн за пошкоджене майно та відшкодування до 1 млн грн страхових витрат на рік – дають можливість суттєво знизити фінансове навантаження на компанії. Однак Порядок встановлює чіткі процедурні вимоги, порушення яких автоматично призводить до відмови або залишення без розгляду вашої заяви.

Ми пропонуємо комплексний юридичний супровід для отримання компенсації за пошкодження/знищення майна та компенсації страхових премій:

• попередній аудит відповідності вашої компанії критеріям програм;
• аналіз оптимальної стратегії захисту активів та вибору програми;
• координацію роботи з оцінювачами та контроль якості звітів;
• підготовку повного пакету документів з дотриманням усіх формальних вимог;
• супровід процедури в Агентстві та взаємодію з державними органами;
• правову підтримку в разі відмови та оскарження рішень;
• консультації щодо вибору страховика та перевірки умов договорів страхування.

Юридичний супровід на всіх етапах – від первинного аудиту до отримання виплат – суттєво підвищує шанси на успіх. Правильно підготовлена документація, своєчасна фіксація пошкоджень, коректна взаємодія з оцінювачами та Агентством є ключовими умовами для отримання державної підтримки.