Працівник-нерезидент: як отримати дозвіл на працевлаштування іноземця або особи без громадянства?

Державна служба України з питань праці проінформувала, що в результаті моніторингу сплати роботодавцями у 2020 році та І півріччі 2021 року заробітної плати іноземним працівникам, було виявлено відсутність відомостей у більш ніж 70 % випадків від загальної кількості осіб, на яких були видані дозволи про працевлаштування іноземців та осіб без громадянства (далі – Дозвіл).

У зв’язку з негативними результатами моніторингу, 20 жовтня 2021 року Прем’єр-міністром України було надано доручення Державній службі України з питань праці та Державній податковій службі України здійснити перевірку дотримання законодавства про працю та зайнятість населення роботодавцями, які отримали Дозвіл.

Контролюючими органами буде здійснена перевірка не лише на належну сплату заробітної плати працівнику-нерезиденту, а й перевірка на наявність трудових відносин з іноземцями без отримання відповідного Дозволу. Саме тому це питання має особливу актуальність.

Правове регулювання порядку отримання дозволу на працевлаштування іноземців та осіб без громадянства здійснюється Законом України «Про зайнятість населення», а саме Розділом VII цього Закону.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про зайнятість населення», роботодавці мають право на застосування праці іноземців та осіб без громадянства на території України на підставі Дозволу, що видається обласним центром зайнятості.

Перед тим, як почати готувати пакет документів для отримання дозвільної документації у центрі зайнятості, оглянемо випадки, коли наймання на роботу іноземця/особи без громадянства можливе без дозволу. Вищезазначеним законом встановлений виключний перелік осіб, яким отримання дозвільної документації на працевлаштування не є обов’язковим:

1. Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають на території України;
2. Біженці або особи, що одержали дозвіл на імміграцію в Україну;
3. Нерезиденти, яких визнано такими, що потребують додаткового/тимчасового захисту;
4. Представники морського флоту та авіакомпаній, які обслуговують такі компанії в України;
5. Особи без громадянства, яких визнано такими Державною міграційною службою України;
6. Акредитовані в Україні працівники іноземних ЗМІ;
7. Спортсмени, артисти, працівники мистецтва, які працюють в Україні за фахом;
8. Нерезиденти, які працюють в аварійно-рятувальній службі для виконання термінових робіт;
9. Працівники іноземних представництв, легалізованих в Україні;
10. Нерезиденти, які прибули в Україну для провадження викладацької/наукової діяльності в закладах освіти та ті, хто прибув для реалізації проектів міжнародної технічної допомоги.

Звертаємо вашу увагу на те, що в інших випадках, отримання дозволу на працевлаштування є обов’язковим, а саме щодо:

1. Відряджених працівників-нерезидентів;
2. Внутрішньокорпоративних цесіонаріїв;
3. Осіб, які тільки подали заяву на визнання біженцем/особою без громадянства, а також ті, хто оскаржують відмову у визнанні особою без громадянства;
4. Нерезидентів високооплачуваних професіоналів;
5. Учасників/бенефіціарів компаній зареєстрованих в Україні;
6. Випускників університетів, які входять до першої сотні університетів світу;
7. Нерезидентів творчих професій та ІТ спеціалістів;
8. Гіг-спеціалістів.

Особливими у цьому переліку є гіг-спеціалісти, оскільки отримання дозволу на працевлаштування для них є «за бажанням».

Отже, Ви вже знаєте відповідь на питання: чи потрібно отримувати дозвіл на працівника-нерезидента? Якщо не потрібно, то Ви впевнено укладаєте з ним трудовий договір без отримання дозвільної документації. А у тих, хто зрозумів, що отримання Дозволу для їх працівників є обов’язковим, виникає ще більше питань: який пакет документів готувати, які дедлайни, які вимоги для працевлаштування іноземця? Розглянемо далі…

Крім правильно підготовленої документації, роботодавець повинен забезпечити належну оплату праці працівнику-нерезиденту. Саме тому встановлені мінімальні розміри оплати праці для іноземців та осіб без громадянства:

1. Для тих, хто працюватиме у громадських об’єднаннях, благодійних організаціях та закладах освіті – 5 мінімальних заробітних плат (на 2021 рік – 30 000 гривень);
2. Для інших категорій працівників-нерезидентів – 10 мінімальних заробітних плат (на 2021 рік – 60 000 гривень).

Якщо Держпрацею буде встановлено, що заробітна плата нерезидента є меншою, ніж передбачено у Законі, то виданий дозвіл анулюється.

Після того, як Ви зрозуміли, що запланований розмір зарплати нерезидента не є меншим встановленого, потрібно підготувати наступний пакет документів:

1. заява, зразок якої передбачений Кабінетом Міністрів України;
2. копії сторінок паспорту нерезидента разом з нотаріально засвідченим перекладом на українську мову;
3. кольорова фотокартка нерезидента – 3,5×4,5 см;
4. копія проєкту трудового договору з нерезидентом, посвідчена роботодавцем.

Для працевлаштування окремих категорій, роботодавець додатково подає документи передбачені ч. 2 ст. 42-2 Закону України «Про зайнятість населення».

У заяві роботодавець зазначає строк, на який видається Дозвіл. Відповідно до ч. 1 ст. 42-3 Закону України «Про зайнятість населення», він видається за загальним правилом на 1 рік, а для окремим категорій працівників, про які зазначалось вище, до 3-х років.

Крім того, роботодавець має право обрати менший строк, ніж той, що передбачений законом, та подавати заяву на продовження дії Дозволу необмежену кількість разів.

Коли документи повністю зібрано, роботодавець подає їх до обласного центру зайнятості. Центр зайнятості повинен розглянути заяву роботодавця протягом 7 робочих днів з моменту одержання пакету документів та прийняти одне з наступних рішень: надати дозвіл, зупинити розгляд заяви або ж відмовити у видачі дозволу.

Роботодавець зобов’язаний протягом 10 робочих днів з дати отримання рішення про видачу дозволу внести плату, розмір якої варіюється в залежності від строку, на який видається дозвіл:

1. дозвіл до 6 місяців – 2 прожиткові мінімуми для працездатних осіб, встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем подані документи (далі – прожиткові мінімуми) (на 2021 рік становить 4 758 гривень);
2. дозвіл від 6 місяців до 1 року – 4 прожиткові мінімуми (на 2021 рік становить 9 516 гривень);
3. дозвіл від 1 року до 3 років – 6 прожиткових мінімумів (на 2021 рік становить 14 274 гривень).

У випадку невнесення відповідної плати протягом встановленого строку – рішення про надання дозволу на працевлаштування нерезидента скасовується. Тому рекомендуємо слідкувати за дедлайнами.

Після сплати грошових коштів за видачу дозволу, роботодавець повинен повідомити про це обласний центр зайнятості, а останній повинен видати дозвіл на працевлаштування нерезидента України.

Здається, що роботодавець виконав фінішний етап, однак, після отримання дозволу йому потрібно підписати контракт з працівником-нерезидентом протягом 90 календарних днів з дати видачі дозволу. В подальшому роботодавцю потрібно протягом 10 календарних днів з дати підписання трудового договору (контракту) повідомити центр зайнятості про факт початку трудових відносин шляхом направлення засвідченої роботодавцем копії підписаного контракту (трудового договору) та супровідного листа.

Максимально важливо пам’ятати про дедлайни, оскільки при їх порушенні – дозвіл скасовується.