Повномасштабне воєнне вторгнення росії на територію нашої держави стало великим викликом для всієї системи протезування в Україні. Внаслідок воєнних дій велика кількість людей отримали ампутації своїх кінцівок і тепер потребують пожиттєвого супроводу, отримання послуг протезування та реабілітації.

Як показує статистика, через війну протезно-ортопедичні підприємства зіткнулися із проблемами нестачі кваліфікованих спеціалістів-протезистів для задоволення потреб постраждалих та водночас великим попитом на протезування.

Таким чином, для забезпечення допомоги постраждалим внаслідок воєнних дій, протезно-ортопедичні підприємства Постановою КМУ №76 від 27 січня 2023 року віднесені до критично важливих підприємств та їм надано можливість бронювати своїх працівників для збереження кадрового забезпечення.

У цій статті ми розглянемо особливості отримання статусу критично важливого підприємства для протезно-ортопедичної галузі та практичні поради бронювання працівників.

Сучасна мережа протезно-ортопедичних підприємств сформувалася на базі колишнього Промислового об’єднання «УКРПРОТЕЗ» Міністерства соціальної політики України, яке  здійснювало державну політику в протезно-ортопедичній галузі і об’єднувало діяльність казенних і державних підприємств, які були розташовані в кожному обласному центрі. Зараз же протезно-ортопедична галузь перебуває у стані реформування та налічує більше 100 підприємств державної та приватної форми власності, діяльність яких спрямована на відновлення функціональних можливостей осіб з обмеженими фізичними можливостями, включаючи виготовлення протезно-ортопедичних виробів та проведення реабілітації.

Підприємства протезно-ортопедичної галузі можуть здійснювати свою діяльність за такими КВЕД:

• 32.50 Виробництво медичних і стоматологічних інструментів і матеріалів;
• 88.1 Надання соціальної допомоги без забезпечення проживання для осіб похилого віку та інвалідів;
• 86.10 Діяльність лікарняних закладів;
• 86.90 Інша діяльність у сфері охорони здоров’я.

Також починаючи з 2024 року Міністерство охорони здоров’я України запровадило здобуття освіти за спеціалізацією 224.02 Протезування-ортезування. Професія «протезист-ортезист» передбачає використання практики, заснованої на доказах, для надання клінічної оцінки, призначення, розробки технічного дизайну та виготовлення протезів та/або ортезів, разом з цим визначення цілей і плану реабілітації, які включають послуги з протезування/ортезування та визначення клінічних результатів.

Як ми бачимо, для боротьби з наслідками травмування людей під час воєнного стану сфера протезування у нашій державі активно розвивається, а тому вкрай важливо забезпечити безперешкодну діяльність цих підприємств, шляхом бронювання працівників.

Відповідно до Постанови КМУ №76 від 27 січня 2023 року, до критично важливих підприємств, установ та організацій для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період належать підприємства, установи та організації протезно-ортопедичної галузі, що визначені Мінсоцполітики критично важливими для функціонування економіки в особливий період у сфері соціального захисту населення, які безпосередньо здійснюють протезування/ортезування.

Таким чином, підприємства протезно-ортопедичної галузі за замовчуванням вважаються критично важливими, у розумінні вищенаведеної Постанови. Для підтвердження такого статусу їм потрібно звернутися до Мінсоцполітики.

Відповідно до Наказу Міністерства соціальної політики України від 07 квітня 2023 року № 122-Н, підприємства, установи, організації визначаються такими, що мають важливе значення для галузі національної економіки у сфері соціального захисту населення, якщо вони відповідають хоча б одному з таких критеріїв:

• відповідно до установчих документів належать до сфери управління Міністерства соціальної політики України та/або засновником яких є Міністерство соціальної політики України або Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю;
• у попередньому календарному році забезпечили не менше ніж 20 осіб протезно-ортопедичними виробами на підставі договорів, укладених із Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю в межах відповідної бюджетної програми;
• провадять діяльність із забезпечення осіб протезно-ортопедичними виробами на територіях, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією;
• відповідно до укладених з Міністерством соціальної політики України договорів, забезпечують функціонування та модернізацію Єдиної інформаційної системи соціальної сфери чи інших інформаційно-комунікаційних систем, реєстрів баз даних, електронних сервісів;
• є державною установою, основним завданням якої є приймання, реєстрація та попередній розгляд звернень, що надходять на урядову «гарячу лінію» з усієї території України, згідно з Положенням про Єдину систему опрацювання звернень № 976.

Враховуючи специфіку здійснення протезно-ортопедичними підприємствами своєї діяльності, найбільш сприятливими можуть бути такі критерії:

• забезпечення у попередньому календарному році не менше ніж 20 осіб протезно-ортопедичними виробами;
• провадження діяльності із забезпечення осіб протезно-ортопедичними виробами на тимчасово окупованих територіях або на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії.

Отримавши рішення про визначення підприємства критично важливим у сфері протезування/ортезування від Мінсоцполітики, підприємство матиме змогу бронювати своїх працівників.

Після визначення Міністерством соціальної політики України протезно-ортопедичного підприємства критично важливим для функціонування економіки в особливий період у сфері соціального захисту населення, останнє має змогу забронювати працівників.

Постановою КМУ №76 від 27 січня 2023 року передбачено можливість бронювати підприємством 50% кількості військовозобов’язаних працівників на такому підприємстві. Заброньованими можуть бути лише ті наймані працівники, які мають актуальні військово-облікові документи та оновили свої дані згідно з новим законом про мобілізацію.

На сьогоднішній день є 2 способи подати списки військовозобов’язаних працівників, які пропонуються до бронювання:

• «класичне бронювання», яке передбачає подачу письмового звернення із списками військовозобов’язаних до органу, який прийняв рішення про визначення такого підприємства критично важливим;
• бронювання через Веб-портал Дія, яке передбачає можливість підприємств, які включені до Єдиного переліку, забронювати працівників за короткий проміжок часу без звернення до державних органів.

Варто звернути увагу, що протезно-ортопедичні підприємства мають змогу додатково забронювати всіх військовозобов’язаних, які займають посади протезистів-ортезистів, техніків-протезистів-ортезистів, інженерів-технологів-протезистів, інженерів-протезистів, механіків протезно-ортопедичних виробів, за умови виконання ними не менш як 50 відсотків норми робочого часу протягом останніх трьох місяців, що передують даті подання списку.

Таким чином, протезно-ортопедичні підприємства, крім бронювання 50% військовозобов’язаних працівників, додатково можуть забронювати вищеперерахованих працівників, за умови виконання ними норми робочого часу. Бронювання таких працівників здійснюється за окремими списками із обгрунтуванням, в якому підтверджується виконання працівниками передбаченої умови. На даний момент через Веб-портал Дія забронювати таких працівників немає можливості, тому радимо звертатися «класичним способом» до органу, який прийняв рішення про визначення такого підприємства критично важливим.

Через воєнні дії на території нашої держави, протезно-ортопедичні підприємства сьогодні мають великий попит у наданні своїх послуг, а тому для них вкрай важливе кадрове забезпечення кваліфікованими працівниками.

Підприємства протезно-ортопедичної галузі за замовчуванням відносяться до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Після визначення Мінсоцполітики протезно-ортопедичних підприємств критично важливими, вони мають змогу забронювати 50% військовозобов’язаних працівників та додатково тих працівників, які виконали не менш як 50% норми робочого часу протягом останніх 3 місяців. Це допоможе зберегти цінних співробітників та забезпечити травмоване населення доступним протезуванням.