Карантин визнано форс-мажорною обставиною: чи звільняє це від відповідальності за порушення умов договору?

11 березня 2020 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19». Вказаною постановою було оголошено карантин на території України.

17 березня 2020 року Верховна рада ухвалила Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)». Вказаним Законом було, зокрема, внесено зміни й до Закону «Про торгово-промислові палати в Україні». Перелік форс-мажорних обставин, викладених в ст. 14¹ Закону, було доповнено ще однією — введення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Це цілком зрозуміло. Карантин дуже негативно вплинув на усталений розпорядок роботи більшості підприємств. Проблеми з доставкою працівників на роботу, логістикою, частково закриті кордони, затримки на митниці при імпорті/експорті продукції, відпустки працівників для догляду за дитиною, вимушений перехід на дистанційну форму роботи, відсутність міжміських перевезень – це ще далеко не повний список проблем, з якими зіткнулись українські підприємці в умовах карантину.

З погляду на це, визнання карантину форс-мажорною обставиною є обґрунтованим і навіть необхідним. Та чи повністю вирішена проблема з вимушеними затримками поставок, повною або частковою неможливістю виконати умови договорів? Чи є визнання карантину форс-мажором безапеляційною гарантією захисту від нарахування штрафних санкцій за порушення договору? Пропонуємо Вашій увазі відповіді на ці та інші питання, наведені в даній публікації.

Форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються Торгово-промисловою палатою України (далі – ТПП України) та регіональними торгово-промисловими палатами. Сертифікат про такі обставини видається протягом семи днів з дня звернення.

Вартість послуг щодо засвідчення обставин непереборної сили, якими унеможливлено виконання зобов’язань за договорами, укладеними між резидентами України, складає, за даними офіційного сайту ТПП України, 5180 грн. 40 коп. В разі, якщо необхідно засвідчити обставини, якими унеможливлено виконання зобов’язань за зовнішньоекономічними контрактами, вартість сертифікату складатиме близько 12 000 грн. Ви зможете отримати сертифікат терміново (за 2-3 дні), сплативши подвійний тариф. В разі необхідності отримання сертифіката іноземною мовою, вартість його зросте втричі.

Для отримання сертифікату необхідно подати заяву про засвідчення обставин непереборної сили за встановленою ТПП України формою. Заява подається за підписом керівника підприємства, організації з відбитком печатки підприємства, або за його дорученням — довіреною особою.

До заяви додається наступний комплект документів:

• копія платіжного доручення з відміткою банку про оплату послуг;
• витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
• копія договору (контракту, угоди) з відповідними додатками, специфікаціями та ін. документами, які підтверджують обсяг і термін настання виконання зобов’язання;
• пропозиція акта наданих послуг за підписом керівника;
• копія наказу про призначення керівника або оригінал доручення на отримання сертифікату та примірника акта наданих послуг (якщо документи будуть отримуватись представником);
• поштовий конверт формату А-4 зі зворотньою адресою та вклеєними марками на відповідну суму, згідно тарифів Укрпошти для відправлення сертифіката та примірника акта наданих послуг по Україні.

Важливо! Враховуючи складну ситуацію, пов’язану з карантином, ТПП України ввело спрощену процедуру розгляду звернень, пов’язаних з неможливістю виконання договірних зобов’язань із-за карантинних обмежень.

В цьому випадку подається:

• відповідна форма заяви, підписана керівником підприємства;
• копія договору;
• копія наказу (розпорядження) у зв’язку з необхідністю припинення діяльності на підставі відповідних нормативно-правових актів;
• копія платіжного доручення з відміткою банку про оплату послуг;
• повідомлення (сповіщення іншої сторони).

Подавати заяву з додатками можна електронною поштою на адресу ucci@ucci.org.ua.

Зверніть увагу на те, що звертатись до ТПП за засвідченням форс-мажорних обставин можна лише тоді, коли строк виконання зобов’язання за договором вже порушено у зв’язку з введеним карантином.

Сертифікат, що видається ТПП, надасть підприємцям додаткові правові підстави відтермінувати виконання зобов’язання або домогтись перегляду умов його виконання на період карантину, однак взагалі відмінити зобов’язання можливо далеко не у всіх випадках.

Сертифікат ТПП не є нормативним актом, який зобов’язує Вашого контрагента надавати вам певні уступки в рамках договірних відносин. Однак, якщо Ви не домовитесь з іншою стороною договору, сертифікат буде одним з доказів, що підсилить Вашу позицію в суді.

Судова практика свідчить про те, що навіть за наявності сертифікату про форс-мажорні обставини, штрафні санкції за договором можуть бути застосовані. Багато залежить від змісту договору, від того, як саме в ньому прописано розділ щодо застосування форс-мажорних обставин.

Наприклад, Господарський суд Донецької області в рішенні від 11.03.2020 року у справі № 905/258/20 вказав, що «…посилання відповідача на наявність обставин непереборної сили, в підтвердження чого суду наданий Сертифікат (висновок) Торгово-промислової палати України, … , судом до уваги не приймаються, оскільки зазначений сертифікат не засвідчує неможливість виконання відповідачем прийнятих на себе зобов`язань за договором перевезення та не звільняє його від відповідальності у вигляді сплати штрафу за неналежне їх виконання».

Вищим господарським судом України ще в 2015 році в постанові у справі №904/6463/14 було сформульовано правову позицію щодо звільнення від відповідальності у разі настання обставин непереборної сили (форс-мажору), яка є актуальною і сьогодні. Суд зазначив, що звільнення сторони від відповідальності у разі настання обставин непереборної сили (форс-мажору) відбувається за умови якщо дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання договірних зобов’язань. При вирішенні питання щодо впливу обставин непереборної сили має бути підтверджено не факт настання таких обставин, а саме їхня здатність впливати на реальну можливість виконання зобов’язання.

Отже, для звільнення від відповідальності за порушення зобов’язання Ви повинні довести:

1) наявність обставин непереборної сили;

2) їх надзвичайний характер;

3) неможливість попередити за даних умов завдання шкоди;

4) причинний зв’язок між цими обставинами і понесеними збитками.

Сертифікат ТПП доводить перші два пункти з вищевказаного переліку. Однак тягар доказування щодо інших пунктів покладається на Вас

Якщо Ви розумієте, що є загроза невиконання умов договору з Вашого боку у зв’язку з пандемією COVID-19 та впровадженням карантинних обмежень, рекомендуємо:

1. Детально проаналізувати договір, звернувши особливу увагу на порядок застосування звільнення від відповідальності за порушення умов договору у зв’язку з форс-мажором.
2. Вжити всіх можливих заходів, спрямованих на вчасне виконання зобов’язання за договором. Заздалегідь підготувати документальні підтвердження здійснення таких заходів.
3. В разі порушення строків виконання зобов’язання звернутись із обґрунтованої заявою до Торгівельно-промислової палати України за отриманням сертифікату про форс-мажорні обставини. Для успішного отримання сертифікату важливо підтвердити причинно-наслідковий зв’язок між карантином та неможливістю виконати зобов’язання.
4. Спробувати домовитись з контрагентом про перенесення строків виконання зобов’язання, якщо це можливо. Домовленості скріпити додатковою угодою до договору.

Всі вказані заходи призведуть до необхідного Вам результату лише в разі, якщо вони будуть проведені професійно та якісно. Тому, в разі загрози нарахування штрафних санкцій за договором, який ви не можете вчасно виконати у зв’язку з карантином, найкращим виходом з ситуації буде звернення до юристів – фахівців в  сфері вирішення договірних спорів.