Новели закону про посилення габаритно-вагового контролю

Питання здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів регулюється Законом України «Про автомобільний транспорт», Законом України «Про дорожній рух»,  Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету міністрів від 10 жовтня 2001 року (зі змінами), Постановою Кабінету міністрів від 27 червня 2007 року № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування.

На сьогодні нормативними документами передбачено здійснення перевезення вантажів із загальною масою (разом з масою транспортного засобу) не більше 40 тон (для контейнеровозів – не більше 44 тон). Зазначена норма відповідає аналогічним нормам, прийнятим у Європейському союзі.

Приймаючи закон про посилення габаритно-вагового контролю законодавець виходив з того, що за даними, наданими фахівцями ДерждорНДІ, близько 74% автомобільних доріг були збудовані під розрахункові навантаження на вісь 6 тон, та загальною вагою не більше 24 тон. Щорічні збитки, які завдаються дорожньому господарству внаслідок руйнування доріг, спричинених рухом великовагових транспортних засобів, складають більш ніж 2 млрд. гривень. За дослідженнями Світового банку, щорічні втрати ВВП країни внаслідок незадовільного стану автомобільних доріг складають 3-4% ВВП. Понад 90% автомобільних доріг в Україні потребують виконання ремонтно-будівельних робіт.

Нещодавно Президент Володимир Зеленський підписав закон про посилення габаритно-вагового контролю на дорогах.

Як зазначили в пресслужбі, раніше Зеленський наголошував, що перевантажений автотранспорт, особливо в період збору врожаю, руйнує дорожню інфраструктуру. Причому йдеться не лише про старі дорогі – розбиваються навіть новозбудовані траси.

Тому він наголосив на важливості ухвалення документа, який захистить дороги від руйнування надміру навантаженими автомобілями та підвищить рівень безпеки дорожнього руху.

Ще у вересні 2020 року Верховна Рада ухвалила закон про запровадження систем автоматичного зважування машин під час руху.

У тому ж місяці в Україні запрацювала перша система автоматичного зважування машин під час руху (WiM). Її встановили на в’їзді до Києва зі сторони Одеси.

Передусім зауважимо, що зазначені нижче зміни набудуть чинності з 01 жовтня 2021 року.

Законом підвищено відповідальність автомобільних перевізників за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм.

Законом закріплено можливість фіксації порушень, пов’язаних з відсутністю документів (дозволів) щодо узгодження умов та режимів перевезення в разі перевищення вагових або габаритних обмежень чи документу про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, в автоматичному режимі, та повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті щодо стягнення у судовому порядку плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю.

Законом встановлено, що автомобільні перевізники, їх уповноважені особи (водії), автомобільні самозайняті перевізники, суб’єкти господарювання, які надають автостанційні послуги, мають право фіксувати процес проведення планової, позапланової або рейдової перевірки (перевірки на дорозі) засобами фото- і відеотехніки, не перешкоджаючи проведенню таких перевірок.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті (Укртрансбезпека та її територіальні органи), для виконання покладених на нього завдань та функцій має право отримувати інформацію з державних електронних інформаційних ресурсів, у тому числі з реєстру товарно-транспортних накладних.

Законом встановлено адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото і кінозйомки, відеозапису в тому числі зафіксовані в автоматичному режимі.

Також закон розширює повноваження Укртрансбезпеки в частині здійснення габаритно-вагового контролю, зокрема надає їй право стягувати в судовому порядку плату за проїзд вантажівок, які порушують габаритно-вагові норми.

Цікавим нововведенням є право супроводжувати транспортний засіб, що має ознаки порушення нормативів вагових або габаритних параметрів, до найближчого місця зважування (на відстань не більше 50 кілометрів) для здійснення габаритно-вагового контролю, а також забороняти подальший рух такого транспортного засобу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

Відповідні зміни внесено до законів України «Про автомобільний транспорт», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та «Про судовий збір».

Відтепер у разі перевантаження транспорту доведеться сплатити таку суму штрафу:

• перевантаження від 5% до 10% — 8,5 тисячі гривень;
• від 10% до 20% — 17 тисяч гривень;
• від 20% до 30% — 34 тисячі гривень;
• перевантаження від 30% — 51 тисяча гривень.

За перевезення пасажирів та вантажів без потрібних документів передбачено штраф у 17 000 грн. Для міжнародних перевезень — 34 000 грн.

Ухваленим документом також запроваджується відповідальність за відмову від габаритно-вагового контролю, яка передбачає, зокрема, накладення штрафу у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (51 тис. грн) та за порушення, допущені при заповненні вантажовідправником товаро-транспортної накладної або інших передбачених законодавством документів на вантаж.

Крім того,  документ встановлює відповідальність вантажовідправника як першої ланки у вантажних перевезеннях і значно посилює відповідальність автоперевізників за недотримання габаритно-вагових норм.

Вантажовідправники зобов’язані внести до товаро-транспортної накладної відомості про відправника, перевізника, одержувача вантажу, а також детальну інформацію про транспортний засіб, про масу та габарити вантажу. І якщо під час здійснення габаритно-вагового контролю буде виявлено невідповідність з відомостями, зазначеними в накладній, то саме до вантажовідправника застосовується штраф у розмірі 34 тис гривень

Змінами до Кодексу про адміністративні правопорушення встановлюється відповідальність за невиконання водіями транспортних засобів, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та/або вантажів, вимог уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті та його територіальних органів, про зупинку транспортного засобу.