В сучасних умовах аграрний сектор відіграє ключову роль у забезпеченні економічної стабільності та продовольчої безпеки країни. Особливо актуальним це питання стає в контексті зміни ринкових умов. Статус критично важливого підприємства не тільки визнає стратегічну важливість підприємства для економіки та продовольчої стабільності, але й надає можливість бронювання працівників, що є необхідним для забезпечення безперервного функціонування аграрного бізнесу. У попередніх публікаціях ми вже згадували про основні аспекти отримання статусу критично важливого підприємства. У цій статті ми розглянемо основні особливості процесу отримання такого статусу для агропідприємств, його значення для таких підприємств та правові аспекти, що регулюють цей процес.

Взаємодія між підприємством та Міністерством аграрної політики та продовольства України (надалі – Мінагрополітики) з питань отримання статусу критично важливого підприємства відбувається через Державний аграрний реєстр (надалі – ДАР).

Державний аграрний реєстр – це автоматизована електронна система, яку Мінагрополітики створило для розподілу різних видів підтримки українських аграріїв. Одразу після заповнення реєстраційної форми та надання згоди на обробку персональних даних в ДАР створюється персональний електронний кабінет агровиробника, до якого автоматично підвантажуються дані з інших державних реєстрів про його господарську діяльність, земельний банк, поголів’я тварин тощо.

Реєстрація та подання заявок на участь у програмах підтримки в ДАР є безкоштовними.

Державний аграрний реєстр створений на виконання Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування Державного аграрного реєстру та удосконалення державної підтримки виробників сільськогосподарської продукції” та постанови Кабінету міністрів України №573 від 02.06.2021 “Про функціонування Державного аграрного реєстру”.

Суб’єкти агропромислового комплексу на час дії воєнного стану введеного відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» отримали можливість подавати заявки щодо визначення їх критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період через Державний аграрний реєстр.

Заявки на надання агропромисловим підприємствам статусу критично важливого подаються через Державний аграрний реєстр. Представник підприємства заповнює заяву та подає необхідні документи через кабінет ДАР. Після чого Мінагрополітики здійснює попередній аналіз пакету документів та надсилає повідомлення заявникові.

Варто зауважити, що заявки на отримання статусу критично важливого подаються агропідприємствами через ДАР лише у випадку отримання статусу через Мінагрополітики. Якщо агропідприємство відповідає регіональним критеріям та отримує статус через відповідну обласну військову адміністрацію (надалі – ОВА), то документи подаються саме до зазначеної ОВА.

У випадку відповідності вимогам – документи затверджуються до розгляду. Якщо пакет не відповідає вимогам – заявка відхиляється. Підприємство може виправити помилки, що допущені у документах і подати звернення повторно.

Повідомлення щодо статусу опрацювання документів надсилається на електронну пошту та у кабінет ДАР.

Відповідь у ДАР означає, що пакет прийнято або ж не прийнято до розгляду відповідальних підрозділів Мінагрополітики, в залежності від його змісту.  Результати подальшого розгляду заявки та поданого пакету документів повідомляються Заявнику окремим повідомленням на електронну пошту, яка вказана в кабінеті підприємства в ДАР.

Після отримання статусу критично важливого підприємства, установи чи організації подається заявка на бронювання військовозобов’язаних працівників.

Отримати статус критично важливого агропідприємства можуть за умови відповідності критеріям визначеними Мінагрополітики або ж критеріям, що визначені обласними ОВА.

Якщо розглядати шлях отримання через Мінагрополітики, то Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 223 від 21.02.2023 року затверджено критерії з визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для національної економіки в галузі сільського господарства в особливий період.

Серед них виділено наступні:

1. здійснює оброблення угідь сільськогосподарського призначення на площі не менше 500 гектарів для провадження сільськогосподарської діяльності.

Здійснення даного виду діяльності підтверджується відомостями, які зазначені у Податковій декларацією платника єдиного податку четвертої групи. У додатку № 1 Декларації «Відомості про наявність земельних ділянок» зазначено відповідну кількістю гектарів землі, що перебуває в обробітку у підприємства.

2. має середню кількість застрахованих осіб-працівників не менше 20 осіб.

На підтвердження підприємство повинно надати завірену копію Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску та Довідку на бланку підприємства, де підтвердить актуальну кількість працівників додатково.

3. є постачальником насіння овочевих та/або польових культур і представляє та діє в інтересах суб’єкта прав інтелектуальної власності на сорт рослин (далі – суб’єкт прав) по більш ніж 100 сортам рослин у Державному реєстрі сортів рослин, придатних для поширення в Україні та постачає насіння овочевих та/або польових культур та має об’єми ввезення такого насіння в Україну за річний період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року на більш ніж 30 млн гривень

Для підтвердження відповідності критерію підприємству необхідно надати наступний пакет документів:

• довіреність або договір доручення із суб’єктом прав;
• довідку про ввезення за підписом керівника підприємства, у якій вказується найменування продукції (насіння), код УКТ ЗЕД, митна вартість, дата та номер митної декларації.
• довідку на бланку підприємства, у якій керівник підтвердить найменування продукції (насіння), код УКТ ЗЕД, митну вартість, дату та номер митної декларації.

4. перебуває у сфері управління Мінагрополітики або управління корпоративними правами держави у статутних капіталах, яких здійснює Мінагрополітики.

Даний критерій стосується агропідприємств, у яких держава володіє часткою акцій або іншими корпоративними правами. Управління цими правами означає прийняття рішень щодо управління і використання цих активів, наприклад, голосування на зборах акціонерів, визначення стратегії розвитку підприємства тощо.

Зауважимо, що підприємству не потрібно мати відповідність усім 4-м критеріям, що згадані вище, достатньо буде одного із них, а також відповідний КВЕД, що зазначений у Наказі або бути власником не менше 90 % статутного капіталу 2-х і більше підприємств, які визначені критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Стосовно КВЕД, то їх перелік достатньо великий, тому зазвичай у підприємств не виникає проблем щодо відповідності на практиці.

Важливим моментом, про який потрібно пам’ятати, є те, що КВЕД, який згадується у Наказі, повинен бути основним у підприємства станом на 18 травня 2024 року.

Як вже зазначалось в даній статті, агропідприємства можуть отримати статус критично важливого не тільки через профільні міністерства, а також і через обласні військові адміністрації.

Зазвичай у кожній області є свої критерії для аграріїв.

Наприклад Київська ОВА визначила наступні критерії серед яких підприємству необхідно мати відповідність КВЕДу, що зазначений у Розпорядженні та здійснювати на території Київської області оброблення сільськогосподарських угідь площею не менше аніж 15 га – для вирощування плодових та/або ягідних культур, 25 га – для вирощування овочевих культур, 50 га – для вирощування інших сільськогосподарських культур.

Для підтвердження відповідності критеріями Київської ОВА у галузі сільського господарства підприємство має надати обов’язково Витяг з ЄДР, чим підтвердить КВЕД, звіт за формою № 29-сг (річна) «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду» за попередній рік, копію податкової декларації та інші документи.

Тернопільська ОВА визначила наступні критерії у розділі ІІІ Розпорядження начальника військової адміністрації від 31 березня 2023 р. № 174/01.02-0:

1. Суб’єкт здійснює оброблення угідь сільськогосподарського призначення на площі не менше 50 гектарів для провадження сільськогосподарської діяльності або має середню кількість застрахованих осіб-працівників не менше 15 осіб.
2. Суб’єкт, що має основний вид діяльності (станом на 01 січня 2023 року) згідно з кодами класифікації видів економічної діяльності Національного класифікатора України класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010 (далі – КВЕД) у сфері сільського господарства (секція А, група 01, 03), переробної промисловості (секція С, група 10, 11, 12 виготовлення харчових продуктів, секція С, група 11 виготовлення напоїв, а також КВЕДи: 20.15, 28.30, 46.11, 46.21, 46.61, 46.75, 52.10, 72.20, 77.31.

Підприємству для підтвердження цих двох критеріїв необхідно подати Витяг з ЄДР, яким підтвердить свій КВЕД, Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, що підтвердить кількість застрахованих осіб-працівників та Податкову звітність у якій буде вказано кількість оброблених угідь сільськогосподарського призначення.

Миколаївська ОВА в свою чергу затвердила такі критерії:

Здійснення оброблення угідь сільськогосподарського призначення на площі від 100 до 500 гектарів для провадження сільськогосподарської діяльності та наявність не менше 10 застрахованих осіб-працівників. Особливу увагу варто звернути на те, що кількість гектарів землі повинна бути не менше 100 та не більше 500, тобто, якщо у підприємства 501 гектар, то існує ризик отримати відмову від адміністрації.

Як показує практика, усі критерії обласних адміністрацій є схожими між собою. Це зазвичай відповідність певному КВЕД та обсяг земельної ділянки, який відрізняється в залежності від області.

Певні обласні військові адміністрації не затверджують особливих критерії для агропідприємств, як от у Івано-Франківську. Серед критеріїв цієї області немає таких, які будуть спрямовані саме для підприємств сільськогосподарської галузі.

Отримання статусу критично важливого підприємства є важливим інструментом для забезпечення стабільної роботи аграрного бізнесу в умовах економічної нестабільності та зовнішніх викликів. Отримати статус підприємство може через Міністерство аграрної політики та продовольства України, подавши відповідний пакет документів через Державний аграрний реєстр або ж до відповідної обласної військової адміністрації. Однак, попри те, що процедура здається простою, отримання статусу критично важливого підприємства має свої особливості. Тому важливо приділяти увагу всім деталям, щоб уникнути помилок. Спеціалісти ЮК «Армада» готові надати консультації та рекомендації з цього питання, а також допомогти впоратися з будь-якими труднощами, що можуть виникнути під час процесу отримання статусу.